11.04.2018

П Р О Т О К О Л
ПРОВЕДЕННЯ ВІДКРИТОГО ОБГОВОРЕННЯ
НАМІРІВ ЗМІНИ ТАРИФІВ (КОРЕГУВАННЯ)
КП «ЧЕРНІВЦІВОДОКАНАЛ» НА 2018 РІК

Дата та час проведення: 10 квітня 2018 року, 18.00 годин.

Місто проведення відкритих слухань:
м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 176 (2-й поверх, актовий зал)

ПРИСУТНІ:

Представники міського виконавчого комітету Чернівецької міської ради та Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради:

Середюк В.Б заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів
міської ради
Леонтій Г.Г. провідний фахівець з питань забезпечення життєдіяльності міста
при виконавчому комітеті міської ради;
Кушнірик Я.Д. директор департаменту житлово-комунального господарства
Чернівецької міської ради;
Пилип’як О.С. заступник директора, начальник комунального управління ДЖКГ;
Гладишева О.В. начальник планово-економічного відділу ДЖКГ;
Гаврилюк Г.В. заступник начальника планово-економічного відділу ДЖКГ;
Бонар Т.В. головний спеціаліст планово-економічного відділу ДЖКГ;
Цуркан О.Л. головний спеціаліст планово-економічного відділу ДЖКГ;
Владика Ж.І. начальник відділу реформування та енергозбереження ДЖКГ

Представники територіального органу НКРЕКП в Чернівецькій області:

Маляр А.С. завідувач сектору НКРЕКП в Чернівецькій області

Представники КП «Чернівціводоканал»:

Чабан А.А. начальник підприємства
Марцинковський О.П. заступник начальника з фінансово-економічних питань
Бабух Т.В. заступник начальника з адміністративних та загальних питань
Прокопчук Н.В. головний економіст
Семенюк Л.В. провідний економіст
Кошман О.В. начальник служби правового регулювання та контролю
Дудко Г.Д. начальник відділу стратегічного розвитку та управління активами
Заліско М.В. провідний фахівець з управління проектами та програмами
Величко Н.С. інженер 1 категорії стратегічного відділу та управління активами
Ставчанський М.М. голова первинної профспілкової організації

Представники громадкості міста Чернівці:
Громадське об’єднання «Центр реформ і розвитку» – 4 чол.

Представники засобів масової інформації – 2 чол.

Представники (споживачі) міста – 12 чол.

Всього 38 чол.

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Постанови НКРЕКП №866 від 30.06.2017, з метою належного оформлення документів на 2018 рік проводиться відкрите обговорення по корегуванню тарифів КП «Чернівціводоканал» на 2018 рік.

Пропонується затвердити наступний порядок денний відкритого обговорення та обрання голови та секретаря.

Інформація щодо проведення відкритого обговорення була розміщена на сайті Чернівецької міської ради та на сайті КП «Чернівціводоканал» 27.03.2018 р. За цей час зауважень з обґрунтуваннями та пропозицій не надійшло.

Пропонується наступний порядок денний відкритого обговорення:
Про необхідність зміни тарифів (корегування) з централізованого водопостачання, водовідведення та на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) по КП «Чернівціводоканал» на 2018 рік.

ДОПОВІДАЧІ:

Чабан А.А. – начальник КП «Чернівціводоканал»
Марцинковський О.П. – заступник начальника з фінансово-економічних питань КП «Чернівціводоканал»

Для ведення порядку денного обрали:

Голову відкритого обговорення:
– Пилип’як О.С. – заступник директора, начальник комунального управління ДЖКГ

Секретаря комісії відкритого обговорення:
– Бонар Т.В. – головний спеціаліст планово-економічного відділу ДЖКГ

СЛУХАЛИ:

Чабан А.А. – начальник КП «Чернівціводоканал» повідомив, що наразі підприємство є планово-збитковим. Причинами збиткової роботи підприємства від звичайної діяльності є підвищення цін на електроенергію, реагенти, інші матеріали, послуги, впроваджена на підприємстві нових розмірів мінімальної заробітної плати, зменшення обсягів споживання послуг 1 групою споживачів (населення) у зв’язку з встановленням квартирних водомірних лічильників, раціональним використанням води, наявністю штрафних санкцій, перевищенням технологічного нормативу використання питної води, тощо.

Але, комунальне підприємство «Чернівціводоканал» постійно проводить заходи щодо зменшення втрат, понаднормових витрат води, зменшення кількості аварійних ситуацій та працює і буде в подальшому працювати над покращенням робіт з обслуговування населення міста, якісного надання послуг, над зменшенням понаднормових втрат, витрат води.

Марцинковський О.П. – заступник начальника з фінансово-економічних питань повідомив про те, що відповідно до Порядків формування тарифів, затверджених постановами НКРЕКП від 10 березня 2016 року № 302 і № 303 і Процедурами встановлення тарифів від 24 березня 2016 року № 364 і від 15 січня 2015 року № 13 підприємство в установленому порядку виконало розрахунки корегування тарифів на 2018 рік по окремих статтях витрат:
витрати на електроенергію, витрати на оплату праці, реагенти, ПММ, податки.

Проекти тарифів для корегування сформовані з урахуванням вимог нормативних документів:
● річного плану ліцензованої діяльності з ЦВВ, планів надання послуг з ЦПХВВ (з використанням внутрішньобудинкових систем);
● норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів і фактичних витрат електроенергії за попередній період;
● індивідуальних технологічних нормативів використання питної води;
● положень Генеральної та Галузевої угод, Закону України «Про оплату праці»;
● Податкового кодексу України та ін.

Таким чином, за результатами опрацьованих матеріалів, проекти коригування тарифів на 2018р., які будуть подані для розгляду та затвердження до НКРЕКП, становлять:
на централізоване водопостачання:
Операційні витрати з централізованого водопостачання становлять 124 321,86 тис. грн.
Фінансові витрати – 1 323,93 тис. грн.
Повна собівартість – 125 645,79 тис. грн.
Прибуток – 0.
Сума компенсації/ вилучення витрат на електроенергію, податки та збори, на оплату праці за попередній звітний період 347,15 тис. грн.
Вартість централізованого водопостачання – 125 979,13 тис. грн.

Проект середньозваженого тарифу (без ПДВ ) – 8,55 грн./м³ (діючий середньозважений тариф – 7,54 грн./м³, ріст на 1,01 грн./м³, або на 13,4%), в т.ч.:
– для споживачів, які є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання/ водовідведення – 3,39 грн./м³ (діючий тариф – – 3,03 грн./м³, ріст на 0,36 грн./м³, або на 11,89%),
– для споживачів, які є не суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання/ водовідведення – 8,65 грн./м³ (діючий тариф – 7,62 грн./м³, ріст на 1,03 грн./м³, або на 13,5%.);
на централізоване водовідведення:
Операційні витрати з централізованого водопостачання становлять 47 621,24 тис. грн.
Фінансові витрати – 0 тис. грн.
Повна собівартість – 47 621,24 тис. грн.
Прибуток – 0.
Повна собівартість послуг з водовідведення разом становить 47 621,24 тис. грн.
Сума компенсації/ вилучення витрат на електроенергію, податки та збори, на оплату праці за попередній звітний період (– 110,770 тис. грн.)
Вартість централізованого водовідведення – 47 510,47 тис. грн.
Проект тарифів на послуги з водовідведення (без ПДВ) – 4,73 грн./м3 (діючий тариф 4,0 грн./м³, ріст на 0,73грн.м³, або 18,25%).
Разом проект тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення – 13,38 грн./м³ (діючий тариф – 11,62 грн./м³), ріст на 1,76 грн./м³, або 15,1%

Фактичний рівень відшкодування економічно обґрунтованих витрат підприємства діючими тарифами на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) за 2017 рік склав:
– централізоване водопостачання – 67,0 %;
– централізоване водовідведення – 91,6 %.

Таким чином, проект коригування тарифу на 2018 рік відповідно до зростанням цін по окремим статтям витрат: на енергоносії, витрати на оплату праці (відповідно до зміни прожиткового мінімуму та коефіцієнтів Галузевої угоди), реагенти, ПММ, податки, відповідно до чинного законодавства, становить:
на послугу з централізованого постачання холодної води (без ПДВ) – 9,34 грн/м³,
(діючий тариф – 8,20 грн/м³, ріст на 1,14 грн/м³, або 13,9%);
на послугу з централізованого водовідведення (без ПДВ) – 5,11 грн/м³,
(діючий тариф 4,31 грн/м³, ріст на 0,80 грн/м³, або 18,57%).
Разом – 14,45 грн/м³ (діючий – 12,51 грн/м³), ріст на 1,94 грн/м³, або 15,51%.

ПРОПОНУЄМО:
Підтримати проекти зміни (корегування) тарифів з централізованого водопостачання, водовідведення та на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) на 2018 рік по КП «Чернівціводоканал».

ВИСТУПИЛИ:

Пилип’як О.С. – заступник директора Департаменту житлово-комунального господарства, з метою покращення фінансово-економічного стану КП «Чернівціводоканал» та збільшення відсотку оплати за спожиті енергоносії, підтримав необхідність прийняття проектів тарифів з централізованого водопостачання, водовідведення та на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) на 2018 рік.

Кирилюк М.В. – голова об’єднання «Центру реформ і розвитку», чи є можливість або вже можливо включена в тарифи амортизація за таким самим розрахунком, як пропонують німецькі партнери, що надають кредит KfW.
Та якщо підприємство, відповідно до чинного законодавства, подає на збільшення розміру тарифів, потрібно покращити якість послуг, тоді для споживачів буде зрозуміле таке підвищення.

Гладишева О.В. – начальник ПЕВ ДЖКГ, всі розрахунки проекту пакетів тарифів здійснені відповідно до чинного законодавства, у т.ч. і заходи, які плануються за рахунок амортизації та запропонувала, що враховуючи те, що під час проведення відкритих слухань від громадкості міста та присутніх, зауважень та пропозицій не надійшло:
1) підтримати проекти зміни (корегування) тарифів з централізованого водопостачання,
водовідведення, на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) на 2018 рік;
2) надіслати до НКРЕКП протокол засідання відкритих слухань щодо обговорення
проектів зміни (корегування) тарифів з централізованого водопостачання, водовідведення та на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) на 2018 рік.

За результатами обговорення поступила пропозиція підтримати питання порядку денного:

Підтримати пропозицію щодо необхідності зміни (корегування) тарифів з централізованого водопостачання, водовідведення та на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) по КП «Чернівціводоканал на 2018 рік.

ГОЛОСУВАЛИ:

За – 35
Проти – 1
Утримались – 2

ВИРІШИЛИ:

1. Підтримати подані проекти тарифів для корегування з централізованого водопостачання, водовідведення, на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) на 2018 рік та направити на адресу НКРЕКП. 2. Направити протокол засідання робочої комісії КП «Чернівціводоканал» з проведення відкритих слухань щодо обговорення зміни (корегування) тарифів з централізованого водопостачання, водовідведення та на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) на 2018 рік.

ГОЛОСУВАЛИ:

За прийняття рішення в цілому:
За – 36
Проти – 1
Утримались – 1

Заступник міського голови з питань 
діяльності виконавчих органів міської ради
В. Б. Середюк
Завідувач сектору НКРЕКП в Чернівецькій області  А.С. Маляр
Голова відкритого обговорення  О.С. Пилип’як
 Секретар  Т.В. Бонар
 Начальник КП «Чернівціводоканал»  А.А. Чабан